Артиллерия все еще «бог войны». Налаживание производства боеприпасов в Украине может ее спасти

Война в Украине одновременно демонстрирует передовые технологические достижения и пугающе напоминает поля сражений прошлого. Если отвлечься от жужжания дронов в небе, боевые действия на украинском фронте удивительно похожи на чудовищные пейзажи Первой мировой. Грязные окопы, поля, изрытые воронками от снарядов, выжженные леса — все это привычные картины на востоке Украины.

Но главным сходством двух войн остается важность артиллерии. Эволюция дронов от простых инструментов наблюдения до смертоносного оружия не смогла существенно снизить значение традиционного артиллерийского огня с закрытых позиций. На четвертый год войны успех Украины в наращивании производства дронов не уменьшил ее потребности в ствольной и реактивной артиллерии. Российские силы также приложили немалые усилия, чтобы сохранить свое огневое превосходство. Несмотря на некоторые признаки выравнивания баланса сил, есть риск, что в 2025 году Россия добьется еще большего преимущества. Для сторонников Украины самое время умножить усилия, чтобы обеспечить Киеву максимально сильную позицию перед неизбежными переговорами.

Шаткий паритет

Для Украины есть хорошие новости. Главнокомандующий ВСУ генерал Александр Сырский в январе 2025 года заявил в интервью украинскому телеканалу ТСН: 

«Уже несколько месяцев нормы расхода артиллерийских боеприпасов в российской армии уменьшились практически вдвое. Если раньше эта цифра достигала до 40 тысяч в сутки, то сейчас значительно меньше». 

Если российские силы действительно стреляют около 20 тысяч раз в день, то украинские войска приближаются к паритету: за сутки они производят около 15 тысяч выстрелов. 

В первые месяцы войны Украине не удавалось сравниться с Россией по объемам артиллерийского огня, так что это потенциально важный шаг вперед. Достижение паритета в артиллерийском огне само по себе, вероятно, не переломит ход войны, но кажется ключевым условием для нивелирования перевеса России в живой силе.

Украинской армии необходимо наносить значительно больше потерь противнику, чем нести самой. Артиллерийский паритет будет способствовать достижению этой цели, особенно с учетом большей эффективности западных систем по сравнению с советскими и российскими.

Тем не менее Украина не может полностью полагаться на дальнейшее истощение российских боеприпасов. Согласно прошлогодней оценке генерала Сырского, в первые пять месяцев 2024 года Россия производила около 70 тысяч выстрелов в день. Мгновенный возврат к этим показателям невозможен, но Россия уже продемонстрировала способность наращивать производство снарядов, а также располагает поддержкой из-за рубежа. Главным источником такой поддержки выступает КНДР. Сообщения о поставках северокорейских боеприпасов России впервые появились в октябре 2023 года. К концу того же месяца было передано 500 тысяч крупнокалиберных артиллерийских выстрелов (122 мм и 152 мм), следует из данных аналитической группы Frontelligence Insight.

По оценке южнокорейской разведки, к октябрю 2024 года КНДР поставила России более 9 млн артиллерийских снарядов. На данный момент эта цифра, безусловно, превышает 10 млн, учитывая, что две страны сотрудничают уже полтора года. В 2024 году Пхеньян передал Москве 148 баллистических ракет малой дальности KN-23, и, по данным главы украинской военной разведки генерала Буданова, в этом году будет доставлено еще 150 таких ракет.

Северная Корея пошла еще дальше, отправив свои боевые подразделения для участия в войне на стороне России. Вместе с солдатами привезли 120 самоходных гаубиц M-1989 Koksan калибра 170 мм и 120 реактивных систем залпового огня M-1991 калибра 240 мм. Генерал Буданов добавил, что, как и в случае с баллистическими ракетами, он ожидает, что в дальнейшем будет поставлено как минимум такое же количество этих систем.

Таким образом, снижение интенсивности артиллерийского огня со стороны России может быть лишь временным. Хотя Украине удалось добиться определенных успехов в разрушении оборонной промышленной базы России с помощью ракетных и дроновых ударов, этот ущерб может компенсировать материально-техническая поддержка КНДР.

Бесперебойная поддержка

Во второй половине 2024 года союзники Украины наконец начали наращивать объемы поставок боеприпасов, однако 2025 год станет испытанием их способности поддерживать должный уровень. На последнем заседании Контактной группы по обороне Украины в Рамштайне (Германия) министр обороны Чехии Яна Чернохова заявила, что страна обеспечила поставку Киеву около 1,5 млн крупнокалиберных артиллерийских снарядов, треть из которых составляют боеприпасы калибра 155 мм.

Чернохова сообщила о намерениях чешского правительства продолжить поставки в 2025 году, но в перспективе с этим могут возникнуть трудности. В октябре в стране пройдут выборы, и эксперты прогнозируют, что нынешнее проукраинское правительство проиграет оппозиции, которая намерена отказаться от этой инициативы. Меры по продолжению поставок Киеву жизненно важных боеприпасов необходимо разработать уже сейчас, чтобы избежать перебоев.

Меры по продолжению поставок Киеву жизненно важных боеприпасов необходимо разработать уже сейчас, чтобы избежать перебоев

Один из вариантов предлагает Эстония. В марте 2024 года министр обороны Эстонии Ханно Певкур сообщил, что у страны есть собственные контакты с международными поставщиками боеприпасов. С тех пор об этом говорилось мало, но в январе 2025 года директор Эстонского центра оборонных инвестиций Магнус-Вальдемар Саар отметил, что боеприпасы Украине поставляют и «другие инициативы».

В пример он привел поставки из Германии: значительная часть снарядов была закуплена в рамках чешской инициативы. Это подводит к простому решению — заменить одну инициативу другой. Однако закупки боеприпасов на международном рынке имеют свои ограничения, особенно с учетом сообщений о проблемах с качеством таких снарядов.

Украина по-прежнему полагается на стабильные поставки артиллерийских боеприпасов из США. Важно, что только Вашингтон может поставлять такие вооружения, как кассетные снаряды M864 и снаряженные противопехотными минами M692/M731. Специальный посланник президента Дональда Трампа по вопросам войны в Украине, отставной генерал Кит Келлог отметил, что предоставление Киеву более мощного оружия — это важный рычаг давления на Москву для принуждения ее к переговорам. Немедленное прекращение военной поддержки со стороны США представляется маловероятным, но европейским сторонникам Украины следует быть готовыми компенсировать возможные перебои в поставках.

Нерешительная Европа

Несмотря на опасения, что Трамп действительно откажется помогать Украине, многие европейские правительства все еще ограничиваются полумерами в своей поддержке. В конце декабря комиссар ЕС по обороне Андрюс Кубилюс заявил, что в 2025 году государства — члены ЕС произведут 2 млн артиллерийских снарядов. С этим заявлением связано две проблемы.

Во-первых, точность таких цифр невозможно проверить, так как большинство отдельных стран и оборонных компаний либо вообще не раскрывают данные об объемах производства, либо делают это нерегулярно. Во-вторых, Украина не получает 100% объема выпуска производственных мощностей Европы. Украинское правительство поднимало этот вопрос в прошлом.

Значительная часть боеприпасов из ЕС продается зарубежным заказчикам, а не идет Киеву. Некоторые страны ЕС предпочитают не поставлять оружие в Украину, а пополнять собственные запасы. Поэтому даже если в этом году ЕС удастся произвести 2 млн снарядов, в Украину попадет лишь малая часть. Для сравнения: сейчас США могут производить около 600 тысяч 155-мм снарядов в год, а к концу 2025 года намерены расширить этот объем до 1,2 млн в год. У Вашингтона также есть ресурсы для поддержания собственного производства, тогда как арсеналы большинства европейских стран сильно истощены. 

Даже если в этом году ЕС удастся произвести 2 млн снарядов, в Украину попадет лишь малая часть

Хотя план по расширению оборонного производства, предложенный Минобороны США, не так амбициозен, как следовало бы, Пентагон рассчитывает на значительное увеличение этого сегмента бюджета. Лидеры Конгресса настаивают на выделении на эти цели дополнительных $200 млрд в ближайшие два года. Кроме того, американским оборонным компаниям гораздо проще получить частное финансирование для своих проектов, чем их европейским коллегам, — и это большая проблема последних.

Председатель Военного комитета НАТО адмирал Роб Бауэр упрекнул европейские банки и пенсионные фонды в «глупости» за их нежелание инвестировать в оборонные компании. Политика в области экологии, социальной политики и управления (ESG) запрещает многим европейским фондам инвестировать в оборонную промышленность. Запрет распространяется и на общий бюджет Евросоюза. Начальник британского генерального штаба генерал Роланд Уокер выдвигал те же претензии: 

«Стандарты экологического, социального и управленческого управления рассматривают инвестиции в оборонную промышленность в том же ключе, что и развлечения для взрослых, табак и азартные игры». 

Требования ЕС по размеру бюджетного дефицита также препятствуют увеличению государственных инвестиций в оборонную промышленность и закупку вооружений. Европа могла бы развить свою промышленность и вооружиться гораздо лучше, если бы пересмотрела этот подход сразу после вторжения России в Украину. Однако возможные изменения рассматривают всерьез только сейчас.

Призыв президента Трампа к странам альянса НАТО тратить на оборону 5% ВВП, возможно, наконец подтолкнет европейцев к действию. Такие страны, как Эстония, Литва и Польша, планируют в ближайшее время выйти на этот уровень. Однако эти три страны не входят в число промышленных лидеров Европы. Даже если богатая Западная Европа вложит более значительные средства в оборонное производство и закупки, немедленной отдачи от инвестиций не будет. Какое-то время Украина не увидит дополнительных боеприпасов от французской Nexter или норвежской Nammo. 

Дать заводы, а не снаряды

В краткосрочной перспективе лучший способ повысить огневую мощь Украины — это увеличить инвестиции в ее собственную промышленность. Предоставление кредита в размере $50 млрд под залог замороженных активов России — хороший первый шаг в этом направлении, хотя в дальнейшем потребуется больше средств.

В ноябре прошлого года Wall Street Journal сообщил, что из-за недостаточного финансирования оборонная промышленность Украины работает лишь на 30% от своего потенциала. Доведение этого показателя до 100% обеспечит серьезное материальное подспорье для украинских вооруженных сил. Более низкая стоимость производства в Украине означает, что доллары и евро расходуются гораздо эффективнее, чем в США или Европе. Украина уже производит около 2 млн минометных боеприпасов и 500 тысяч крупнокалиберных гаубичных снарядов в год, а при достаточном финансировании и наличии материалов может производить и больше. 

Обеспечение самодостаточности Украины в сфере обороны — хорошая инвестиция в долгосрочной перспективе, но она также необходима для выживания страны прямо сейчас. Если Трамп не сможет добиться своей цели по скорейшему прекращению войны, у США и Европы будет больше возможностей снабжать Украину в течение года. Однако нельзя допустить, чтобы КНДР изменила баланс сил в пользу России. Если Буданов прав, то на подходе еще много орудий, снарядов и ракет. Это война промышленных производств, и главным мерилом успеха на протяжении последних трех лет была артиллерия. Это по-прежнему «бог войны».